编者按：2026年，是推动高质量发展建设共同富裕示范区取得决定性进展、率先呈现基本实现社会主义现代化的重要之年。浙江省作为高质量发展建设共同富裕示范区，始终坚持把富民作为实现共同富裕的重要基石，把城乡融合发展作为推进共同富裕的重要引擎，把高质量发展作为实施共同富裕的根本途径，形成了一系列可借鉴、可推广、可复制的经验做法。宁波市奉化区东山村，作为溪口镇“雪窦乡履”党建联建的核心村，聚焦村容村貌提升和产业转型升级，充分发挥生态优势、资源优势，大力推动农文旅融合发展，为未来乡村全面振兴提供“鲜活样板”。
“雪窦乡履”赋能全域共富攀高向新
——宁波市奉化区溪口镇党建联建的创新与实践
东山村全景
雪窦山，位于宁波市奉化区溪口镇、国家AAAAA级旅游景区的核心区域，是我国佛教五大名山弥勒菩萨的道场，不仅自然风光旖旎，更承载着千年文化底蕴。近年来，溪口镇以东山村为“领头雁”带动雪窦山沿线联建村大力发展全域旅游，美丽乡村串点成线、连线成带，一批网红游览点惊艳亮相，吸引游客纷至沓来。
春风十里送桃花，百花齐放满目新。2025年，溪口镇汇聚33家企事业单位，创建“雪窦乡履”党建联建品牌，成功培育了一批示范村，入选省级党建联建典型案例。
向新而上，组织联体构建党建工作新局面
清晨，当第一缕阳光穿透薄雾照进溪口镇东山村，鸡鸣声声唤醒了沉睡的村庄，远山涂上了一抹红霞，云雾在山间飘荡，游客仍沉睡在胜似世外桃源的仙境中。
东山村因地处雪窦山东侧山上而得名。地理位置优越，可晨观日出，夕赏落日，夜观皎月，远眺万家灯火……曾几何时，由于产业单一、发展滞后、经济薄弱，东山村仍是个客流稀少的小山村。而今，东山村在党支部书记、村委会主任徐佩伦的带领下，充分发挥党组织战斗堡垒作用，深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，盘活闲置宅基地和农房，建成精品民宿群，集体资源变资产，农民摇身变股民，村庄变景区，成功实现了从“落后空心村”到“网红共富村”的美丽蝶变。2025年，村集体经济总收入达225万元，其中经营性收入103万元，先后获评浙江省善治村、法治村、省3A级景区村和宁波市闲置农房盘活特色样板村等荣誉称号。
东山村，是溪口镇以“雪窦乡履”党建联建推进高质量发展的一个典型和缩影。
东山村党支部书记、村委会主任徐佩伦（左二）部署下一阶段重点工程
随着第六届世界佛教论坛在溪口召开，为破解环雪窦山乡村旅游资源碎片化、竞品同质化、服务分散化等发展瓶颈，溪口镇积极抢抓后论坛时代重大发展机遇，以雪窦山大景区大旅游发展为牵引，推动东山村、栖霞坑村、东岙村、直岙村、西坑村、三十六湾村等6个地缘相近、资源相仿、文化相近的村庄片区组团联建，辐射带动壶潭村、斑竹村、上白村、西岙村以及余姚市四明山镇唐田村、嵊州市金庭镇东坑村等毗邻村庄共同发展。“雪窦乡履”党建联建品牌以党建为纽带，整合职能部门、国企、金融机构、高校等单位资源，形成“支撑平台侧、智慧团队侧、共富村庄侧”的联动机制，推动项目、技术、人才等多元要素向乡村聚合，通过供需对接、资源共享，实现党建链、产业链、服务链有效链接。持续放大党建“引擎作用”，以一核三端多主体探索实施“大党委党建引领、大产业集体发展”的模式，不断将组织优势转化为发展优势和治理能效，实现从“单打独斗”到“抱团共赢”的跨越升级。
“雪窦乡履”党建联建系列活动
牵联建之手，寻共富之方。推动共同富裕，目标在“富”，着眼在“共”，关键要把各方主体组织起来。溪口镇通过“党建红”凝聚“发展力”，助力6个核心村抱团成长，辐射带动壶潭村、斑竹村以及余姚四明山镇唐田村、嵊州市金庭镇东坑村等N个村庄共同发展，设计并举办X种形式活动。
“在探索实施‘跨层级、跨领域、跨区域’党建联建过程中，唯有深化校地共建、村庄资源共享、带富人才共育、文旅产业共塑、经济强村共富、未来乡村共创等机制，将党的政治优势、组织优势转化为发展优势，打造人才招引、产业帮扶、品牌推广三位一体共富新局面，才能推动一二三产业深度融合发展，凝聚共富乡村建设新合力，把‘美丽资源’转化为‘美丽经济’。”溪口镇主要领导表示。
“雪窦乡履”党建联建主题活动
实行党建联建，构建“跨村共享、抱团共进、组团共富”的新格局，既是基层党组织工作的实践创新，也是推动共同富裕的有效载体。溪口镇引导村庄优势资源、乡村人才力量和社会资本要素汇聚，串珠成链、片区成景、服务成网、品牌成核，“雪窦乡履”党建联建走出联农带农、促农增收的路子，吹响片区深度融合“集结号”。
向高而攀，服务联动构建要素保障新体系
干净宽敞的道路、赏心悦目的花带、精心打造的风景线；徒步、骑行、村咖等年轻人喜欢的出游玩法应有尽有；在外务工的村民回来了，实现了家门口就业……联建村呈现出一派因党建联建、聚合资源带来生机盎然的山村新景象。
东山村全景
在溪口，这样的共富探索正在各片区遍地开花、结出硕果。成立“雪窦乡履”大党委，成员由各机关单位、企业、学校、社团、环雪窦山相关村等单位组成，落实专人负责统筹协调活动的部署发动、组织实施、总结提升等各阶段工作，确保责任到人、任务到岗，形成强有力的组织保障。通过大党委统筹制定“党建联建任务清单”，发挥基层党组织政治功能和组织功能，提升组织化水平，激发融合发展的内生动力，全力打造“全域皆景、村村有韵、四季可游”的全国乡村旅游重点镇。
有序推进落实。定期召开党建联席会议、项目推进会和现场走访调研等多种形式，围绕政策资源聚集、配套设施共建、产业发展共育、金融政策扶持、社会力量联动、人才队伍凝聚等六大方面，鼓励成员单位积极开展党群活动、项目研讨、需求对接等工作，共同谋划党建联建共富项目以及具体开展路径。
强化宣传引导。注重典型宣传，充分利用各类媒介平台，广泛宣传党建联的进展成效和经验做法。通过选树和宣传一批先进典型和优秀做法，多渠道多形式展示工作成果，提升社会各界关注度和参与度，营造良好的舆论氛围和社会环境。
共富集市
乡村振兴，示范引领。东山村、栖霞坑村等联建村的走红，正是背靠雪窦山特色文旅资源、通过空间重构、引入创新业态，党建联建赋能乡村振兴的具象化表现。从“一村独美”向“全域共富”迈进：一是强化资源统筹。由镇强村公司统筹运营片区内的闲置农房、林地、客流等关键资源，推动明星村与薄弱村资源打包运营、一体开发，实现全域资源高效配置。二是优化人才支撑。构建“引育留用”全链条人才体系，依托“青年回乡实践站”，联动浙江大学校友会乡村振兴联络站、宁波大学“青年路线社会实践基地”等平台，广泛汇聚青年创客、乡村CEO等力量，为薄弱村振兴持续注入动能。从发展历史、人文特色、自然风貌、区位优势、产业基础及市场风标等方面入手，为联建村“量身定制”发展蓝图，促进片区融合。三是紧扣“名山名湾·共富共美”发展轴建设，深度开发“雪窦乡履”“古韵乡愁”两大片区，整体打造“全球禅意生活目的地”核心IP，完善“宿集、食集、行集、物集、艺集”五大业态集群，形成“强村领跑、弱村跟跑、整体奔跑”的全域发展格局。
推动共同富裕是一项系统工程，必须凝聚联合多元主体力量。服务联动，构建要素保障，完善党委领导、部门协作、社会参与的工作机制，整合职能部门、企业、院校、行业协会等各类资源，推动地区产业与乡村旅游、生态观光、电子商务等有效衔接。
向实而干，资源共享打造同心共富新标杆
雪窦名山阅读带，串联起4个村的特色阅读空间，让美丽乡村浸润更多文化味。这条阅读带，是奉化区首个“景村文脉共生型”阅读矩阵，是书香宁波的璀璨拼图，是溪口“雪窦乡履”党建联建品牌的重要组成部分，更是乡村振兴的创新实践。截至目前，系列读书会已陆续在东山村、三十六湾村、直岙村等成功开展，营造了浓厚的乡村文化氛围。
雪窦名山阅读带活动
激活乡村振兴的文化力量，离不开乡村文化资源的唤醒。“雪窦乡履”党建联建通过现场发布会、共富围炉会等形式，组织联建单位签约仪式，开展乡村振兴跨界共创交流活动，推广乡村游线及农特优产品。在村集体经济发展壮大过程中，一些村庄因空间受限、要素不足、资源匮乏，容易陷入“单打独斗”的困境，唯有在“联”模式上不断创新，才能有效形成产业“握指成拳”等放大效应。邀请各单位、高校、国企，群策群力为联建村以及辐射村、毗邻村发展出谋划策。通过“强强联合”资源共享、“以强带弱”优势互补等方式，拉动村集体经济共同发展，促进乡村特色产业延链增效、联农带农，提升区域产业配套能力和综合竞争力。
雪窦名山阅读带活动
产业兴则乡村兴，产业旺则百姓富。产业发展是片区党建联建的核心落脚点。溪口镇以“资源特色、主题体验、消费场景、服务标准、文旅融合”五大要素为抓手，紧扣“产业筑基、品牌赋能、服务提质、文化铸魂”主题，写好乡村振兴四篇文章。产业筑基。挖掘各村现有旅游资源，统筹推进东山村休闲度假业态提升、西坑村民宿提质提量、东岙文化街区打造、直岙徐凫自然村业态升级、三十六湾五针松产业转型、栖霞坑村特色商业引进等项目建设，夯实全域产业支撑。品牌赋能。实施“一村一品”差异化发展战略，编制“乡履地图”实现资源高效整合。培育区域公共品牌，开发红色游、文化游、徒步游、素食游、民宿游等主题游线，推出“乡履礼盒”系列农创产品，构建多层次、立体化的特色消费场景。服务提质。组建“雪窦宿集”民宿联盟，推行服务质量承诺制和“一卡通”会员体系，实现服务标准化和客源共享化。提升乡村旅游服务质量，规范农房租赁、农产品经营等行为，优化区域旅游营商环境。文化铸魂。建设环雪窦山乡村书吧体系，推出“乡履手账”，系统整合乡村历史人文、非遗传承、自然生态、民俗风情等特色资源，提升文旅产业的文化内涵和市场价值。
东山月亮节
凭借资源优势、基础设施的改善，联建村、辐射村、毗邻村旅游业态不断丰富。东山村引入乡村CEO、青创客等专业力量，强化运营赋能，聚焦民宿提升、农产品电商等方向开展创新实践，系统提升片区运营管理的规范化与市场化水平，形成“专业运营带动、村民官方参与、业态持续焕新”的良性循环。
“资源共享是党建联建的关键。以前各村发展各搞一套，资源分散、力量薄弱，很难形成发展合力。”东山村党支部书记、村委会主任徐佩伦介绍，按照“地缘相近、业缘相亲”原则，开展片区党建联建，以组织融合引领资源联享、治理联动、人才联育，将散落的乡村“珍珠”串成发展“项链”。
向优而行，资源联享激发基层治理新动能
东山村曾以花木种植为主，一度陷入发展的瓶颈，直到2020年第一家民宿“花庭·东山上”落地，“二十九号”等精品民宿的运营开业，这个“空心村”开启凤凰涅槃。如今，村里8家精品民宿连同网红咖啡馆、音乐餐厅串联成线，周末日均接待游客超千人。随着基础设施的不断完善、民宿产业的持续发展，以徐小风、徐娜、董凤洁为代表的民宿主，扎根乡村，经营着特色民宿、咖啡馆，并“拧成一股绳”抱团发展。
东山村“三朵金花”
提起“三朵金花”、乡村CEO胡亮玉，村民赞不绝口。她们为新兴产业注入了新鲜的血液，东山村正因为这样的“致富带头人”，“空心村”一步步变成雪窦山上的“幸福村”。
一览咖啡
“雪窦乡履”党建联建不仅激活了产业，也赋能了基层治理。立足片区发展新阶段，溪口镇以“五联”路径为牵引，从“共建”到“共治”，夯实共富根基，党建优势转化为发展优势、治理优势，加快构建多元协同、权责清晰的现代化治理体系。深化联建机制。依托“13333”组织体系与“642”片区架构，完善党建联建“导师帮带”制度，定期开展党建联席会议，建立常态化公共议事机制，推行片区书记联席会议和片区轮值主席制，合力破解发展难题。健全工作体系。编制《溪口镇“雪窦乡履”片区建设方案》，出台《“雪窦乡履”片区乡村农房租赁指导规范》《“雪窦乡履”片区营商环境公约》，落地党建联建、利益联结、带农共富与监督管理四项机制，做实村“两委”、镇政府、区直部门三级服务体系，有力保障片区内营商环境优质化。推动共建共享。深化生态、集体、村民与投资商四方利益保护机制，引导专业运营主体，村集体以资金、资源入股分红，鼓励村民通过非遗技艺、闲置资产等作价入股，形成“村集体保底收益+股权分红+村民共享”的可持续分配模式。东山村的创新途径与发展活力，成为了“雪窦乡履”深耕乡村振兴、守护乡土温情的生动注脚。
民宿——䘵房
民宿——花庭东山上
因地制宜、找准路径，充分发挥资源在联建共享中的促进作用。成立“雪窦宿集”民宿联盟，组织成员签订服务质量承诺书，推出“民宿一卡通”会员服务；打造溪巷里“共富集市”，设立栖霞坑村、东山村“共富摊位”，集中展销本地优质农特产品和文创商品；依托原溪口电影院打造溪口农特产业旗舰店，设立共富集市党群服务中心站点……向“新”聚能发力，向“质”攀高跃升，在发展的蓝图中，持续绽放乡村幸福的光彩。
共同富裕是中国特色社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征。“雪窦乡履”党建联建如同一篇和谐乐章，各方资源优势相互交融，奏响了一曲经济社会高质量发展的协奏曲。溪口镇以党建联建破题，打破壁垒、凝聚合力，让每一个片区都充满活力，让每一个联建村都焕发新生，让每一位村民都能共享乡村振兴成果，书写全域共同富裕的崭新篇章。